专题12：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设（全面依法治国的工作布局）★★★

【为什么】全面依法治国是一个庞大的系统工程，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域，必须立足全局和长远来统筹规划，要在共同推进上着力，在一体建设上用劲。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设是全面依法治国的工作布局，从整体上为全面依法治国提供了科学指引。

【怎么做】第一，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是党执政的基本方式，依法行政是政府施政的基本准则，三者密不可分，必须共同推进。其中，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。第二，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。首先，法治国家是法治建设的目标。全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全面依法治国各项工作要围绕这个目标进行。其次，法治政府是法治国家建设的主体，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。全面依法治国，法治政府建设要率先突破。最后，法治社会是法治国家建设的基础。要让法治成为全社会的共识，夯实法治国家、法治政府建设的社会基础。全面依法治国需要全社会共同参与。

关联考点1：法治政府建设★★

【为什么】法治政府建设是推进全面依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。

【怎么做】第一，坚持党的领导。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位不动摇，充分发挥各级党委在法治政府建设中的领导作用。第二，健全政府职能体系。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，构建职能科学、依法行政、人民满意的法治政府体系。第三，健全依法行政制度体系。坚持科学立法、民主立法、依法立法，提高政府立法质量和效率。第四、健全行政决策体系。坚持科学决策、民主决策、依法决策，提高决策质量和效率。第五、健全行政执法体系。坚持严格规范公正文明执法，努力让人民群众在每一项执法中感受到公平正义。第六、健全行政纠纷预防化解体系。完善调解、裁决、复议、诉讼有机衔接的行政纠纷解决机制，切实保障人民权益，促进社会公平正义。第七、健全行政权力制约监督体系。坚持有权必有责、用权受监督、违法必追究，促进行政权力规范透明运行。(联系：政府权力清单制度、“放管服”改革、优化法治营商环境等)[口诀：党能杜绝，执法预约]“党”是坚持党的领导；“能”是健全政府职能体系；“杜”(度)是健全依法行政制度体系；“绝”(决)是健全依法决策体系；“执法”是健全行政执法体系；“预”是健全矛盾纠纷行政预防化解体系；“约”是健全行政权力制约监督体系。

关联考点2：法治社会建设★★★

【为什么】法治社会是法治国家建设的基础。全面依法治国需要全社会共同参与。

【怎么做】建设法治社会，其一，要加强全民普法，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，增强全社会法治意识，使全体人民真正做到尊法学法守法用法，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者；其二，习近平总书记说：“法治建设既要抓未端、治已病，更要抓前端、治未病。”要加快建设现代公共法律服务体系，构建多元化矛盾纠纷预防和化解机制，及时把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态；其三，要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，健全共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推进多层次多领域依法治理，提高社会治理的制度化、规范化、法治化水平；其四，法治乡村建设是实施乡村振兴战略、推进全面依法治国的基础性工作。要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，积极推进法治乡村建设。[口诀：匍匐(普服)治乡]。