📖公共行政学-第4版-竺乾威「挖空版」
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V研伴学 更新日期：2026-07-19 23:59:22
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学科从何走来的 · 演进线
1887
威尔逊 · 行政学破题
发表《行政之研究》，主张政治与行政二分，宣告行政学诞生。
1926 / 1927
怀特 · 魏洛比 · 体系化
《行政学导论》《公共行政原理》相继出版，学科走向系统化。
20C 初—30s
古典学派
效率经济为纲，聚焦结构与程序；泰勒、法约尔、韦伯三足。
20C 30s 起
行为学派
霍桑实验引出「社会人」，重视非正式组织与士气。
70s 末起
新公共管理
以新公共管理为代表，重构政府与社会关系。
十四章 · 核心议题便笺
组织行政组织
- 要素 · 理论演变
- 纵横结构 · 扁平化
- 首长制 / 委员会制
领导行政领导
- 独特性：等级·权威
- 授权四类型
- 独断 / 放任 / 民主
决策行政决策
- 五要素 · 过程四阶段
- 不确定型五准则
- 民主化 · 科学化
真实卡样 · 挖空预览
简答题
西方公共行政研究是如何产生并经历哪些发展阶段？
1. 产生：1887 年威尔逊发表《行政学研究》主张政治行政二分；1926 年怀特《行政学导论》、1927 年魏洛比《公共行政原理》使学科系统化。
2. 阶段：古典学派（重效率结构）→ 行为学派（重人与非正式组织）→ 决策 / 系统学派 → 新公共管理范式。
助记：威尔逊开山立行政，怀特魏洛比系统成；古典盯结构程序，行为看非正式人。
名词解释
古典学派
又称程序 / 制度学派，20 世纪初至 30 年代盛行。追求效率和经济，研究行政程序与组织结构；代表：法约尔（五职能与法约尔跳板）、韦伯官僚制理论、泰勒科学管理理论。
助记：古典三剑客——泰勒（标准化）+ 法约尔（五职能跳板）+ 韦伯（合理合法官僚制）。
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这本为何适合用「填空」慢慢养
行政学概念一环套一环——不摸清学派承袭与制度逻辑，答题容易混。把定义、人物、原则嵌回原句回填，长链才连得起来。
①
主动回忆：威尔逊二分、韦伯官僚制、法约尔跳板——填空逼你定位，而非看着脸熟。
②
间隔重复：遗忘曲线调度让概念链在快忘时复现，把十四章议题钉进长期记忆。
把《公共行政学》读进长期记忆
围绕教材本身展开的语境挖空复习卡：学派可对照、制度可回溯、概念可连链。
第 4 版 · 竺乾威 主编
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